CRT propone revocar concesiones de microondas a quienes reserven capacidad

Los ganadores de la próxima licitación de espectro para radioenlaces no podrán adquirir frecuencias y reservar capacidad para impedir que otros operadores la utilicen.

El proyecto de concesión de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) les exige atender solicitudes de terceros y prevé la revocación del título ante prácticas que propicien esa reserva.

La condición está en el Apéndice B4 de la licitación CRT-REF-01-2026, sometida a consulta pública. El concesionario deberá prestar el servicio de provisión de capacidad para radioenlaces fijos “a cualquier persona que lo solicite de manera no discriminatoria”. Si se le pide, también deberá arrendar el espectro radioeléctrico.

Esto significa que el adjudicatario de un bloque no necesariamente será quien construya todos los enlaces o lleve el servicio hasta el usuario final.

Otros prestadores podrán solicitarle capacidad de transmisión y, bajo el supuesto previsto en el título, arrendar frecuencias para atender sus necesidades de radioenlaces fijos.

La capacidad no se puede guardar

El modelo establece que la negativa injustificada a prestar el servicio será sancionada. Añade que queda “estrictamente prohibido” reservar capacidad del espectro concesionado y que cualquier práctica o conducta que propicie esa reserva será motivo de revocación.

Se trata de obligaciones previstas en el proyecto de título; su alcance definitivo dependerá de las bases que apruebe la CRT tras la consulta.

La regla le da contenido a la definición del servicio que se licita: poner a disposición de terceros el uso de bandas de frecuencias para satisfacer necesidades de sistemas de radioenlaces.

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Así, las frecuencias podrán sostener enlaces del ganador o convertirse en un insumo para otros operadores que requieran transportar tráfico entre sitios fijos.

La licitación comprende las bandas de 10.5 y 38 GHz y divide el país en 242 Unidades Básicas de Servicio (UBS), integradas por municipios o demarcaciones. Las concesiones tendrán una vigencia de 20 años y sólo permitirán usar el espectro dentro de las UBS adjudicadas. Los enlaces podrán ser de punto a punto o de un punto hacia varios sitios fijos.

El vínculo con la cobertura rural

La CRT presentó el proceso como una vía para ampliar conectividad en comunidades rurales y de difícil acceso.

En las bases señala que tender fibra óptica puede ser restrictivo por razones geográficas, técnicas y económicas, y sostiene que los pequeños operadores podrían acceder a canales dedicados de transmisión mediante radioenlaces.

La obligación de abrir capacidad es relevante para esos prestadores: un operador local que necesite enlazar sitios podría acudir al concesionario de la UBS en vez de tener que ganar por sí mismo el bloque de espectro.

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Pero el acceso a capacidad de transporte no equivale, por sí solo, a una nueva conexión doméstica. Harán falta infraestructura, inversión y un prestador que ofrezca el servicio en cada localidad.

Los documentos consultados tampoco asignan en esta obligación una cifra de poblaciones rurales que deba conectar cada ganador.

Esa diferencia será clave para medir el resultado del proceso: La CRT busca habilitar herramientas para extender redes, mientras que la cobertura efectiva dependerá de cómo las utilicen los concesionarios y los operadores que les soliciten capacidad.

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