GSMA propone dejar atrás la ciberseguridad “país por país” en el Caribe

La ciberseguridad del Caribe podría necesitar un modelo diferente al utilizado por las grandes economías.

La GSMA considera que intentar reproducir en cada pequeño Estado insular centros nacionales de operaciones, equipos especializados de respuesta, sistemas independientes de monitoreo y estructuras regulatorias completas puede generar costos duplicados y capacidades difíciles de sostener.

La organización plantea una alternativa: tratar la ciberseguridad como un bien público regional.

El argumento parte de una característica básica de la infraestructura caribeña.

Los riesgos digitales no respetan fronteras y buena parte de las redes de telecomunicaciones, cables submarinos, servicios de nube y plataformas digitales utilizadas en la región funciona de manera interconectada.

Una vulnerabilidad en un país puede, por tanto, generar consecuencias para otros mercados.

Economías pequeñas, amenazas globales

Los modelos tradicionales de ciberseguridad suelen desarrollarse para países con amplios presupuestos públicos, instituciones consolidadas y mercados laborales capaces de sostener grandes equipos especializados.

Esas condiciones no necesariamente existen en los pequeños Estados insulares del Caribe.

GSMA recuerda que en muchos países las funciones nacionales de ciberseguridad dependen de grupos inferiores a diez personas.

En ese contexto, exigir a cada jurisdicción capacidades completas de monitoreo 24 horas, análisis forense, inteligencia de amenazas y respuesta ante incidentes puede resultar económicamente inviable.

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Las diferencias de madurez también son importantes.

Una evaluación regional basada en el Global Cybersecurity Index de la Unión Internacional de Telecomunicaciones ubica únicamente a Cuba, República Dominicana, Jamaica y Trinidad y Tobago en el nivel 3, mientras el resto del Caribe permanece en los niveles 4 o 5.

La consecuencia es un ecosistema desigual en el que las jurisdicciones con menor capacidad pueden convertirse en puntos de entrada o en eslabones débiles para amenazas que atraviesan fronteras.

Una defensa digital compartida

GSMA considera que parte de la solución puede encontrarse en servicios compartidos.

Entre las posibilidades están plataformas regionales de inteligencia de amenazas, mecanismos federados de respuesta a incidentes, programas conjuntos de capacitación y estándares mínimos comunes.

La idea permitiría que pequeños países accedan a herramientas y conocimientos que individualmente resultaría demasiado costoso desarrollar.

La estrategia también podría reducir la complejidad para operadores de telecomunicaciones que trabajan simultáneamente en varios mercados.

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Actualmente, diferencias entre leyes, obligaciones de reporte y requisitos de seguridad pueden obligar a las empresas a cumplir esquemas distintos en cada jurisdicción.

La armonización regulatoria permitiría establecer criterios comunes y mejorar el intercambio de información durante incidentes que afecten a varios países.

CARICOM ya comenzó a avanzar en esa dirección mediante su Cyber Security and Cybercrime Action Plan, actualizado en 2025, que contempla coordinación regional y estándares mínimos de seguridad.

Telecomunicaciones como infraestructura crítica

Dentro de ese esquema, los operadores móviles ocupan una posición particular.

Las redes de telecomunicaciones conectan cables submarinos, fibra terrestre, satélites, centros de datos y plataformas de nube, además de sostener servicios gubernamentales, pagos, logística y comunicaciones de emergencia.

Por ello, la GSMA propone que la regulación reconozca el papel de los operadores como infraestructura crítica y utilice esquemas proporcionales basados en riesgo.

El planteamiento no supone eliminar obligaciones regulatorias, sino evitar duplicidades entre países y favorecer inversiones que aumenten redundancia, monitoreo y capacidad de recuperación.

Ciberseguridad frente a los desastres naturales

La región enfrenta además un factor adicional que pocas grandes economías experimentan con la misma intensidad: los desastres naturales.

Durante huracanes o inundaciones, las redes de telecomunicaciones se convierten en infraestructura esencial para alertas, servicios gubernamentales, pagos y coordinación de emergencias.

Al mismo tiempo, las redes pueden operar bajo condiciones extraordinarias que aumentan la exposición a errores de configuración, fraude y ataques.

La tesis final de GSMA es que la resiliencia física y la ciberseguridad ya no pueden planearse por separado.

Y en el Caribe, probablemente tampoco puedan construirse país por país.

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