Promtel advierte ventaja para Televisa si participa en subasta de espectro

Las reglas de competencia de una próxima licitación de espectro podrían excluir a AT&T, Axtel y América Móvil, mientras permitirían participar a Televisa, de acuerdo con una advertencia presentada por el Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones (Promtel) ante la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT).

La observación corresponde a la licitación CRT-REF-01-2026, que contempla adjudicar frecuencias en las bandas de 10.5 y 38 GHz para radioenlaces fijos, mediante concesiones de 20 años distribuidas en 242 Unidades Básicas de Servicio (UBS).

Promtel señaló que el límite de acumulación propuesto podría permitir a Televisa competir por frecuencias de interés para operadores regionales, con posibles consecuencias sobre los precios de los enlaces de microondas.

Una revisión de la base de concesiones con corte al 26 de septiembre de 2026 identifica seis registros vigentes de Operbes, concesionaria vinculada a Bestel y Grupo Televisa, con frecuencias comprendidas en la banda de los 10.5 GHz.

El archivo también contiene siete registros de Operbes en la banda de 38 GHz, aunque clasificados como terminados por renuncia.

La existencia de estos títulos no demuestra todavía que Televisa supere o permanezca por debajo del límite de acumulación espectral.

Para establecer lo que expone el Promtel, la CRT deberá primero verificar las frecuencias computables, su cobertura territorial y las tenencias correspondientes a cada grupo de interés económico.

Un límite que podría excluir competidores

Las reglas propuestas contemplan un límite de acumulación de 20% por banda, aplicable tanto a escala nacional como en cada UBS.

El Promtel advirtió que su aplicación podría impedir la participación de AT&T, Axtel y América Móvil, sin producir el mismo efecto sobre Televisa.

La observación del organismo no significa que Televisa haya solicitado participar en el proceso, ni que exista una ventaja anticompetitiva demostrada.

Se trata mientras de una evaluación sobre las consecuencias potenciales del diseño regulatorio de la CRT con esta subasta en particular y adicional a que si Televisa comprará bandas radioelectricas en el contexto de la adquisición de AT&T.

AT&T también cuestionó durante la consulta el límite de acumulación de espectro, al considerar que podría excluir a operadores relevantes y restringir la competencia en la subasta.

NITRO reomienda: Axtel y AT&T rebasan el límite para comprar más espectro en 10.5 y 38 GHz, define CRT

Promtel propuso revisar las medidas asimétricas y considerar otras bandas utilizadas para proporcionar capacidad, incluidas las de 7, 8, 11, 13, 15, 18 y 23 GHz.

También planteó que la evaluación del poder de mercado considere infraestructura adicional al espectro, como redes de fibra óptica, torres y sistemas de transporte.

El despacho Salazar & Solís Abogados solicitó a su vez una metodología verificable para calcular la acumulación por banda y territorio, con fuentes, fechas de corte y criterios claros para identificar grupos de interés económico.

El costo de competir en 242 zonas

La licitación contempla bloques de 10+10 o 15+15 MHz en la banda de 10.5 GHz, con hasta dos bloques por UBS. Para los 38 GHz se prevén bloques de 14+14 MHz, con un máximo de ocho por unidad territorial.

La disponibilidad será desigual, porque en los 10.5 GHz no existe espectro disponible para este procedimiento en las regiones de referencia 4 y 5 en que ha sido dividido México en telecomunicaciones, mientras que en los 38 GHz la restricción comprende las regiones 4, 5 y 9.

Promtel cuestionó igualmente el mecanismo de subasta ascendente de reloj y propuso considerar ofertas en sobre cerrado, ante el riesgo de que mayores precios reduzcan los recursos disponibles para infraestructura.

La preocupación alcanza especialmente a operadores regionales que utilizan radioenlaces para transportar tráfico, conectar sitios y extender servicios donde el despliegue de fibra óptica puede resultar costoso.

Sigue a NITRO en LinkedIn.